Hainan, nekazaritza materialen merkatua ireki zuen Txinako lehen probintzia gisa, pestiziden handizkako frankizia sistema ezarri zuen lehen probintzia, produktuen etiketa eta pestiziden kodeketa ezarri zuen lehen probintzia, pestizidak kudeatzeko politika aldaketen joera berria, beti izan da nekazaritza materialen industria nazionalaren arreta, batez ere Hainan pestiziden merkatuko negozio eragileen diseinu zabala.
2024ko martxoaren 25ean, Hainan Merkataritza Askeko Portuko Bidezko Lehiari buruzko Araudian eta Hainan Zona Ekonomiko Bereziko Pestizidak Kudeatzeko Xedapenetan dagozkion xedapenak ezartzeko, 2023ko urriaren 1ean indarrean sartu zirenak, Hainan Probintziako Herri Gobernuak Hainan Handizkako Eragiketa Ekonomikoen Handizkako eta Petizidak Kudeatzeko neurriak indargabetzea erabaki zuen.
Horrek esan nahi du, halaber, Hainan pestiziden kudeaketak aurrerapauso handia emango duela, merkatua are gehiago laxatu egingo dela eta 8 pertsonen monopolio-egoera (2023ko urriaren 1a baino lehen, pestizida handizkako 8 enpresa daude, 1.638 pestizida txikizkako enpresa eta 298 pestizida mugatua Hainan probintzian) ofizialki hautsiko dela. Nagusitasun eredu berri batera eboluzionatu zen, bolumen berri batean: bolumen-kanalak, bolumen-prezioak, bolumen-zerbitzuak.
2023ko "arau berriak" ezarri dira
Hainan Eremu Ekonomiko Bereziko Pestiziden Handizkako eta Txikizkako Eragiketaren Administraziorako Neurriak indargabetu baino lehen, Hainan Eremu Ekonomiko Bereziko Pestiziden Administrazioari buruzko Xedapenak (aurrerantzean "Xedapenak") ezarri dira 2023ko urriaren 1ean.
"Jada ez bereizi pestiziden handizkako eta txikizkako eragiketak, pestiziden erabileraren prezioa murriztea eta, ondorioz, pestiziden handizkako enpresak eta txikizkako operadoreak eskaintzaren bidez zehaztea, pestiziden kudeaketaren kostua murriztea eta pestizidak kudeatzeko lizentzia nazionalarekin bat datorren kudeaketa sistema bat ezartzea..."
Horrek, neurri handi batean, albiste onak ekarri dizkio nekazaritza-komunitate osoari, beraz, dokumentua pestizida-operatzaile gehienek aintzat hartu eta goraipatu dute. Horrek esan nahi duelako Hainan pestiziden merkatuaren funtzionamenduan 2.000 milioi yuan baino gehiagoko merkatuaren ahalmena askatu egingo dela, aldaketa eta aukera handien txanda berri bat ekarriko duela.
"Hainbat xedapen" 2017ko 60 bertsiotik 26ra arrazionalizatuta, "ebaki txikia, espiritu azkar laburra" legediaren forma hartzen dute, arazoetara zuzendutakoari atxikitzen zaizkio, arazo nabarmenen prozesuan pestizidak ekoizteko, garraiatzeko, biltegiratzeko, kudeatzeko eta erabiltzeko, zuzendutako zuzenketak.
Horien artean, aipagarrienetako bat pestiziden handizkako frankizia sistema bertan behera uztea da.
Beraz, zeintzuk dira ia urte erdian ezarri diren "araudi berrien" eduki nagusiak eta aipagarrienak, ordenatu eta berrikusiko ditugu berriro, Hainan pestiziden merkatuko fabrikatzaileek eta tokiko pestiziden operadoreek araudi berria hobeto ulertu eta ezagutzeko, beren diseinua eta negozio-estrategiak hobeto gidatu eta egokitzeko eta aldaketaren ondorioz aukera berri batzuk aprobetxatzeko.
Pestiziden handizkako frankizia sistema ofizialki ezabatu zen
"Hainbat Xedapen" arauak arautzen ditu merkataritza askeko portuetako lehia justuaren arauak, jatorrizko pestizidak kudeatzeko sistema aldatzen du, legez kanpoko negozio-jokaera iturritik kontrolatzen du eta pestiziden merkatuko eragileen lehian bidezko parte-hartzea bermatzen du.
Lehenengoa pestiziden handizkako frankizia sistema bertan behera uztea da, pestiziden handizkako eta txikizkako eragiketak ez bereiztea eta pestiziden erabileraren prezioa murriztea. Horren arabera, pestiziden handizkako enpresak eta pestiziden txikizkako operadoreak jada ez dira lizitazio bidez zehazten, pestiziden funtzionamendu-kostuak murrizteko.
Bigarrena, pestiziden negozio-lizentzia nazionalari lotuta dagoen kudeaketa-sistema bat ezartzea da, eta pestiziden operadore kualifikatuek zuzenean eska diezaiekete pestiziden negozio-lizentzietarako herri-gobernuetako hiri, konderri eta eskualde autonomoetako nekazaritza- eta landa-sail eskudunei.
Izan ere, 1997. urtea baino lehen, Hainan probintzia izan zen pestiziden lizentzia sistema ezarri eta pestiziden merkatua ireki zuen herrialdeko lehena, eta 2005ean, "Hainango Zona Ekonomiko Bereziko Pestizidak Kudeatzeko Hainbat Araudia" eman zen, erreforma hori araudi moduan finkatu zuena.
2010eko uztailean, Hainan Probintziako Herri Biltzarrak "Hainango Zona Ekonomiko Bereziko Pestizidak Kudeatzeko hainbat Araudi" berrikusi berria aldarrikatu zuen, Hainan Probintzian pestiziden handizkako frankizia sistema ezarriz. 2011ko apirilean, Hainan probintziako gobernuak "Hainango probintzian pestiziden handizkako eta txikizkako negozioen lizentziak administratzeko neurriak" eman zituen, 2013rako, Hainan probintzian pestizida handizkako enpresa 2-3 bakarrik egongo direla, bakoitza 100 milioi yuan baino gehiagoko kapital soziala duena; Probintziak 18 hiri eta eskualdeko banaketa-zentro ditu; 205 txikizkako enpresa inguru daude, printzipioz 1 udalerri bakoitzean, milioi yuan baino gutxiagoko kapital soziala dutenak, eta hiriek eta eskualdeek egokitzapen egokiak egin ditzakete nekazaritza garapenaren benetako egoeraren, estatuko ustiategien diseinuaren eta trafikoaren baldintzen arabera. 2012an, Hainanek pestiziden txikizkako lizentzien lehen sorta eman zuen, eta horrek aurrerapen handia adierazten du Hainan pestizidak kudeatzeko sistemaren erreforman, eta esan nahi du fabrikatzaileek pestizida produktuak Hainanen saldu ditzaketela gobernuak lizitaziora gonbidatzen dituen handizkariekin lankidetzan.
"Hainbat Xedapen" pestiziden kudeaketa-mekanismoa optimizatzen dute, pestiziden handizkako frankizia sistema bertan behera uzten dute, jada ez dituzte pestiziden handizkako eta txikizkako eragiketak bereizten, pestiziden erabileraren prezioa murrizten dute eta, ondorioz, pestiziden handizkako enpresen eta pestiziden txikizkako operadoreen modua zehazten ez dute eskaintza bidez, pestiziden kudeaketaren kostua murrizteko. Pestiziden negozio-lizentzien kudeaketa-sistema nazionala ezartzea, pestizida-operadore kualifikatuek zuzenean eska diezaiokete nekazaritza eta landa-agintaritzak nekazaritza eta landa-agintaritzak pestiziden negozio-lizentzia lortzeko hiri, eskualde, eskualde autonomoko herri-gobernuari.
Hainan Probintziako Nekazaritza eta Landa Gaietarako Departamentuko dagokion bulegoko langileek esan zuten: Horrek esan nahi du Hainan-en pestizida politika estandar nazionalarekin bat etorriko dela, jada ez dago handizkako eta txikizkakoaren arteko alderik, eta ez dago etiketatu beharrik; Pestiziden handizkako frankizia sistema ezabatzeak esan nahi du pestizida produktuak askeago direla uhartean sartzeko, betiere produktuak betetzen badira eta prozesua betetzen bada, ez dago irla erregistratu eta onartu beharrik.
Martxoaren 25ean, Hainan Probintziako Herri Gobernuak erabaki zuen "Hainan Zona Ekonomiko Bereziko Pestiziden handizkako eta txikizkako negozioen lizentzien kudeaketa-neurriak" (Qiongfu [2017] 25. zk.) ezabatzea, eta horrek esan nahi du etorkizunean penintsulako enpresek uharteko enpresekin formalki lankidetzan jar dezaketela araudiaren arabera, eta pestizida fabrikatzaile eta eragileek aukera handiagoa izango dute.
Industria iturrien arabera, pestiziden handizkako frankizia sistema ofiziala bertan behera utzi ondoren, enpresa gehiago sartuko dira Hainan, dagozkion produktuen prezioak murriztuko dira eta aukera gehiago ona izango dira Hainan-eko fruta eta barazki ekoizleentzat.
Biopestizidak itxaropentsuak dira
Xedapenen 4. artikuluak dio foru-mailako edo hortik gorako herri-gobernuek, kasuan kasuko xedapenen arabera, pizgarriak eta diru-laguntzak emango dizkietela pestizida seguru eta eraginkorrak erabiltzen dituztenei, edo gaixotasunak eta izurriteak prebenitzeko eta kontrolatzeko teknologia biologikoak, fisikoak eta bestelakoak hartzen dituztenei. Pestizida ekoizle eta eragileak, nekazaritzako ikerketa zientifikoko erakundeak, institutu eta unibertsitate profesionalak, gaixotasunak eta izurriteen kontrolerako zerbitzu espezializatuak, nekazaritzako elkarte profesional eta teknikoak eta beste gizarte erakunde batzuk pestizida erabiltzaileei prestakuntza teknikoa, orientazioa eta zerbitzuak eskain ditzaten bultzatzea.
Horrek esan nahi du biopestizidak itxaropentsuak direla Hainan merkatuan.
Gaur egun, biopestizidak frutak eta barazkiak ordezkatzen dituzten laboreetan erabiltzen dira batez ere, eta Hainan Txinan fruta eta barazkien laborantza baliabide aberatsak dituen probintzia handia da.
Hainan Probintziako Ekonomia eta Gizarte Garapen Nazionalaren 2023ko Estatistika Buletinaren arabera, 2022tik aurrera, Hainan probintziako barazkien (barazki-meloiak barne) uzta-eremua 4,017 milioi mu izango da eta irteera 6,0543 milioi tonakoa; Fruta biltzeko eremua 3,2630 milioi mu izan zen, eta irteera 5,6347 milioi tonakoa.
Azken urteotan, zomorro erresistenteen kaltea handitzen joan da urtetik urtera, hala nola tripak, afidoak, ezkata intsektuak eta euli zuriak, eta kontrol egoera larria da. Pestiziden aplikazioa murriztearen eta eraginkortasuna eta nekazaritza garapen berdea areagotzearen oinarrian, Hainan "prebentzio eta kontrol berdearen" ideia inplementatzen ari da. Biopestiziden eta eraginkortasun handiko eta toxikotasun baxuko pestizida kimikoen konbinazioaren bidez, Hainanek gaixotasun fisikoen eta izurriteen kontrolaren prebentzio eta kontrol metodoak integratu ditu, landareak eragindako immunitate teknologia, biopestizidak kontrolatzeko teknologia eta eraginkortasun handiko eta toxikotasun baxuko pestizida kontrolatzeko teknologia. Prebentzio- eta kontrol-denbora eraginkortasunez luza dezake eta aplikazioaren maiztasuna murrizten du, pestizida kimikoen kopurua murrizteko eta laboreen kalitatea hobetzeko helburua lortzeko.
Esate baterako, kabiaren erresistentzia thrips kontrolatzeko, Hainan pestizida sailak gomendatzen du nekazariek Metaria anisopliae likidoa 1000 aldiz likidoa gehi Metaria gatza % 5,7 2000 aldiz likidoa erabiltzea, intsektizidaz gain eta aldi berean obizida, heldu eta arrautza kontrola areagotzea, kontrol-efektua luzatzeko eta aplikazioaren maiztasuna aurrezteko.
Aurreikus daiteke biopestizidek sustapen eta aplikazio aukera zabalak dituztela Hainan fruta eta barazki merkatuan.
Debekatutako pestiziden ekoizpena eta erabilera zorrotzago gainbegiratuko dira
Eskualdeko arazoak direla eta, Hainan pestizida murrizketak kontinentekoak baino zorrotzagoak izan dira beti. 2021eko martxoaren 4an, Hainan Probintziako Nekazaritza eta Landa Gaietarako Departamentuak "Hainango Zona Ekonomiko Bereziko Pestiziden Ekoizpen, Garraio, Biltegiratze, Biltegiratze, Salmenta eta Erabilpen Debekatuen Zerrenda" argitaratu zuen (bertsio berrikusia 2021ean). Iragarkiak debekatutako 73 pestizida zerrendatu zituen, Nekazaritza eta Landa Ingurune Ministerioak formulatutako debekatutako pestizida zerrenda baino zazpi gehiago. Horien artean, guztiz debekatuta dago fenvaleratoa, butiril hidrazina (bijo), klorpirifosa, triazofosa, flufenamida saltzea eta erabiltzea.
Xedapenen 3. artikuluak xedatzen du debekatuta dagoela osagai oso toxikoak eta oso toxikoak dituzten pestizidak ekoiztea, garraiatzea, biltegiratzea, ustiatzea eta erabiltzea Hainaneko Eremu Ekonomiko Berezian. Behar bereziak direla-eta osagai oso toxikoak edo oso toxikoak dituzten pestizidak ekoitzi edo erabiltzea benetan beharrezkoa denean, foru aldundiko nekazaritza eta landa gaietarako eskumena duen sailaren onespena lortuko da; non legearen arabera Estatuko Kontseiluko Nekazaritza eta Landa Gaietarako Sail eskudunaren onespena lortuko den, horren xedapenak jarraituko dira. Foru Aldundiko Nekazaritza eta Landa Gaietarako Sail eskudunak jendaurrean argitaratu eta inprimatu eta banatuko du pestiziden barietateen katalogoa eta zeinen aplikazio-esparrua Estatuak eta ekonomia-eremu bereziek pestiziden ekoizpena, ustiapena eta erabilera sustatzen, mugatzen eta debekatzen duten, eta pestiziden ustiapen guneetan eta herriko (egoiliarren) Herri Batzordeko bulegoetan argitaratuko du. Hau da, debekatutako erabilera-zerrendaren zati honetan, oraindik Hainan Zona Bereziaren menpe dago.
Ez dago erabateko askatasuna, lineako erosketa pestizida sistema soinuagoa da
Pestiziden handizkako frankizia sistema ezabatzeak esan nahi du pestiziden salmenta eta kudeaketa uharteko doakoak direla, baina askatasuna ez da erabateko askatasuna.
«Hainbat Xedapen»ren 8. artikuluak are gehiago hobetzen du botikak kudeatzeko sistema, pestiziden zirkulazioaren alorreko egoera berrira, formatu berrietara eta eskakizun berrietara egokitzeko. Lehenik eta behin, erregistro elektronikoa ezartzeak, pestiziden ekoizleek eta operadoreek liburu elektronikoa ezarri behar dute pestiziden informazioa kudeatzeko plataformaren bidez, pestiziden erosteko eta salmenten informazioaren erregistro osoa eta egiazkoa, pestiziden iturria eta helmuga jarraitu ahal izateko. Bigarrena, pestiziden online erosteko eta saltzeko sistema ezartzea eta hobetzea da, eta argi uztea pestiziden online salmentak pestiziden kudeaketari dagozkion xedapenak bete behar dituela. Hirugarrena pestiziden publizitatearen berrikuspen-saila argitzea da, zehazten baitu pestiziden publizitatea udal, foru eta foru autonomoetako nekazaritza- eta landa-agintaritzak kaleratu baino lehen berrikusi behar duela, eta ez dela berrikuspenik gabe zabalduko.
Pestiziden merkataritza elektronikoak eredu berri bat irekitzen du
"Zenbait Xedapen" kaleratu aurretik, Hainan sartzen diren pestizida produktu guztiak ezin dira handizkako negozioak izan, eta pestiziden merkataritza elektronikoa ezin da aipatu.
Hala ere, "Hainbat Xedapen"ren 10. artikuluak adierazten du Interneten eta beste informazio-sareen bidez pestiziden negozio-jarduerak egiten dituztenek legearen arabera pestiziden negozio-lizentziak lortu behar dituztela, eta beren negozio-lizentziak, pestiziden negozio-lizentzien eta negozio-eragiketekin lotutako beste informazio erreala iragartzen jarraitu behar dutela webgunearen hasierako orrialdean edo beren negozio-jardueren orrialde nagusian. Garaiz eguneratu behar da.
Horrek esan nahi du zorrozki debekatuta zegoen pestiziden merkataritza elektronikoak egoera ireki duela eta Hainan merkatuan sar daitekeela 2023ko urriaren 1etik aurrera. Hala ere, kontuan izan behar da "Hainbat Xedapenek" Internet bidez pestizidak erosten dituzten unitateek eta pertsonek erosketa-informazio egiazko eta eraginkorra eman behar dutela eskatzen dutela. Baina ez du axola, gaur egun, merkataritza elektronikoko plataformaren transakzioaren bi aldeak benetako izenen erregistroa edo erregistroa direlako.
Nekazaritzako hornitzaileek lan ona egin beharko lukete eraldaketa teknologikoan
2023ko urriaren 1ean "Zenbait Xedapen" ezarri ondoren, esan nahi du Hainan-eko pestiziden merkatuak pestiziden negozio lizentzia nazionalarekin lotuta dagoen kudeaketa sistema ezarri duela, hau da, merkatu bateratu bat. "Hainan Zona Ekonomiko Bereziko Pestiziden handizkako eta txikizkako negozioen lizentzien kudeaketa-neurriak" ofizialki indargabetzearekin batera, esan nahi du merkatu handi bateratuaren arabera, Hainan-en pestiziden prezioa merkatuak gehiago zehaztuko duela.
Zalantzarik gabe, hurrengo, aldaketaren aurrerapenarekin, Hainan pestiziden merkatuaren birmoldaketak bizkortzen eta barne bolumenean erortzen jarraituko du: bolumen kanalak, bolumen prezioak, bolumen zerbitzuak.
Industria barnekoek esan zuten "8 guztion" monopolio-eredua hautsi ondoren, Hainan pestizida handizkako saltzaileen eta txikizkako denda kopurua pixkanaka handituko dela, erosketa iturriak gero eta dibertsifikatuagoak izango direla eta erosketaren kostua murriztu egingo dela horren arabera; Produktu kopurua eta produktuen zehaztapenak ere nabarmen handituko dira, eta handizkari, txikizkako eta nekazari txiki eta ertainek pestizida produktuak erosteko aukera-espazioa handituko da, eta nekazarientzako botiken kostua murriztuko da horren arabera. Agenteen lehia areagotu egiten da, kanporaketa edo birmoldaketari aurre eginez; Nekazaritzako salmenta-kanalak laburragoak izango dira, fabrikatzaileak zuzenean terminalera/nekazarietara irits daitezke banatzailetik haratago; Jakina, merkatuaren lehia gehiago berotuko da, prezioen gerra biziagoa izango da. Hainan dauden banatzaile eta dendarientzat bereziki, oinarrizko lehiakortasuna produktuen baliabideetatik zerbitzu teknikoen norabidera aldatu behar da, dendan produktuak saltzetik teknologia eta zerbitzuak eremuan saltzera, eta zerbitzu tekniko hornitzaile bihurtzea saihestezina da.
Argitalpenaren ordua: 2024-04-22